第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

总书记的话都是很有针对性的。各级党委政府不担责，中央的决策就难有落实；领导干部不干活，老百姓的很多问题就难以解决。对于不担责、不干活的人，我们的“撒手锏”就是：问责。

《一艘俄罗斯渔船在巴伦支海域沉没造成17人失踪》据美国网友missmonet透露，其乘坐的国航CA989航班在经历13小时飞行从北京飞抵纽约肯尼迪机场。在到达纽约后，由于纽约大雪后停机坪机位紧张，飞机在滑行道足足停留7小时才有停机位，最终被允许下客。当旅客下机时，已是第二天早晨。