据多个医疗网站登记的资料显示，赤峰市第二医院创建于1955年，是一所集医疗、教学、科研、预防保健于一体的三级综合医院。医院放射科共有员工十余人，拥有先进医疗设备，包括DR、胃肠机、透视X线机及移动X线机。

2017年下半年以来，湘西州纪委聚焦扶贫领域的腐败和作风问题，陆续展开一系列集中治理行动。调查过程中发现，农村太阳能路灯项目是监督的盲区，也是腐败和作风问题多发易发的高危领域。部分项目价格虚高、质量低劣，群众反映强烈。

《国防科工局、国家文物局携手加强军工文物保护》曾经，在村民眼里，身兼民政协理员的杨松发是个值得信任的“好干部”。低保户都主动将存折交到杨松发的手中，由其持存折到银行代领低保金后再转交给他们。杨松发正是利用了低保户的信任，瞅准了其中的漏洞，利用职务之便，大肆侵吞低保金。