（二）基本原则。坚持市场主导、企业主体和政府支持相结合；坚持发展先进生产力和淘汰落后产能、化解过剩产能相结合；坚持做强做优做大主业和上下游产业融合发展相结合；坚持提高产业集中度和优化生产布局相结合。

但莫斯科和基辅的关系仍然紧张。据《基辅邮报》3日报道，近期，俄方在反恐行动中逮捕了一名赴俄投奔亲戚的乌克兰公民。报道称，该公民于上月24日至25日左右被捕，至今下落不明。乌克兰呼吁，俄外交部告知扣留情况并允许探视。乌外交部领事服务部称，这是俄罗斯特殊服务部门的“系统性”挑逗。

《人社部：坚决防范、及时化解各类欠薪矛盾纠纷》报告建议，要规范提前退休现象，并进一步探讨适度提升最低缴费年限，以完善当前基本养老保险制度的资格条件，形成全国性的统一政策要求，从而提升制度的公平性和财务可持续性；建立中央调剂基金，对企业职工基本养老保险基金进行适度调剂，以均衡地区间基金负担，确保基本养老金按时足额发放。作为一种过渡政策，建议适时向全国统筹转变；将参保者的缴费水平、缴费年限以及整个职业生涯期间的工资收入等因素更多地联系在一起，建立并明确退休后养老金待遇的指数化调整机制，使参保者能够一目了然其中的精算关联，既有利于明确对未来待遇水平的预期，也有利于增强对制度的信心。