报道称，韩国政府似乎认为，相比将日本提供的资金发放给前慰安妇及其遗属，用于建设历史纪念馆和追悼碑的方案更容易获得协议反对派的理解。此外还希望通过活用这笔钱避免与日本政府对立。

但山西省大宁县公安局交通警察大队仅支付了部分工程款，截至2007年3月30日仍欠工程款107万元，后双方签订《清欠协议》，由被告分期支付工程款且于2009年12月30日前全部付清，但大宁县公安局交通警察大队未如约支付。隰县建安工程有限公司起诉要求大宁县公安局交通警察大队支付所欠工程款549000元及利息，以及因追偿欠款而产生的交通费、食宿费、误工费等各项损失10万元。

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