（一）指导思想。认真学习贯彻党的十九大精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，通过市场机制、经济手段、法治办法，促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

同时，该意见称，对未成年被害人因性侵害犯罪而造成人身损害，不能及时获得有效赔偿，生活困难的，优先考虑予以司法救助。

《两部门：做好新年春节期间拥军优属拥政爱民工作》北京源众性别发展中心主任李莹律师，是满洲里女童性侵案受害者代理律师。她说，该案4名女孩遭5名女生多次胁迫，被满洲里市原人大代表石学和等人性侵，其间受害女生就被威逼利诱。