养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

（十一）通过兼并重组提高煤矿安全生产保障水平。通过兼并重组引导安全保障程度低的煤矿加快退出，进一步压减煤矿数量，减少事故隐患，通过实施机械化、自动化和智能化，推动煤矿生产系统改造升级，提高技术装备水平和安全保障水平。

《五部门：合规再生钢铁原料2021年起可自由进口》童笑梅说：“确实存在这种可能，毕竟业余选手在吃的方面不可能像专业运动员这么留意。另外，如果运动员因为身体不适服用了药物，也可能被检出违规药物。不过根据专业流程，她可以在尿检后提交一份‘治疗用药豁免’申请，提前报备就不会有问题。”