为应对严寒，萨普塔里地区政府已经着手向贫困人员发放御寒用的毛毯。部分地区政府也已经下令，确保木柴的正常价格，使民众烧火取暖尽量不受影响。

1956年6月28日，中宣部部长办公会议决定成立研究组。杨雨民、阮章竞、康濯、严文井、葛洛、黎辛、张僖组成“作协七人小组”，负责具体调查，后改为刘白羽、杨雨民、张海组成的三人小组。调查组下设办公室，由丁宁负责，抽调了林绍纲等五人做具体工作。

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