多名黑作坊老板称，他们所加工的“假驴肉”分为“一号肉”、“二号肉”。一号肉，是指用骡子肉、马肉或者两者与驴肉按照一定比例搭配后，加入驴肉香精，煮制而成;二号肉是特指猪肉打上胶，加入驴肉香精，再加入其他添加剂煮成，“没有证照的煮肉点，多在晚上生产，白天烟囱不敢冒烟，一到晚上，都是冒烟煮肉的。”

虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

《元旦之夜"蜂巢星团伴月" 掀2021年天象剧场序幕》（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全红线意识，推进安全生产领域改革发展，切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志，落实完善城市运行管理及相关方面的安全生产责任制，健全公共安全体系，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局，促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。