（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

一直以来，国内民航航线的货物运价、旅客票价，都是由民航局会同国家发改委管理，实行政府指导价，省区内短途航线以及部分与地面运输方式形成竞争的跨省航线旅客票价实行市场调节。

《司法解释将"英烈保护"纳入检察公益诉讼案件范围》不过，家住乌克兰中部城市共青城的Misha5日告诉澎湃新闻，可能仍然会有一些人为了生计赴俄。“俄罗斯、波兰甚至中国，工资都相对较高，人们主要是为生计，与政治无关。”Misha解释说。