第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

不过本文并非从人的角度去看这个问题，而是用资本（钱）。如果说人口是一个城市的静脉，那么资本就是它的动脉。

《央行银保监会发文建立房地产贷款集中度管理制度》一次是12月20日和21日，她在祥符区、通许县、尉氏县的调研时，“事先不打招呼、不设路线，直奔贫困村”。她轻车从简走进尉氏县张市镇高庄村，暗访脱贫攻坚工作。村里几位妇女正在摘干辣椒，侯红直接走过去蹲下身与她们拉家常，后又与闻讯赶来的驻村第一书记等走访了其他的贫困户。