该备忘录旨在落实两国领导人关于推动养老领域合作的共识。根据该备忘录，双方拟成立银色经济合作指导委员会，加强政策沟通和专家互访交流，鼓励两国企业开展银色经济领域的贸易投资合作。

报道称，Newsru.com网站给出了下列解释：“例如，在俄罗斯境内中餐厅用餐的费用会支付到中国内地，进入餐厅老板或是其家人在中国内地的银行卡，俄政府收不到一分钱的税。”业内人士称：“中国公司就是这样组织团队游的，即中国公民下榻及用餐都选在直接或间接属于中国老板的酒店及餐厅。”

《政务服务怎么样？“好差评”等你来评》资料图：2017年10月18日上午，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。中新社记者刘震摄