外委会主任为萧三，副主任杨朔、陈白尘。林绍纲担任办公室副主任，手下有十多位精通各种小语种的职员。

1957年夏季的一天早上，一辆小轿车把林绍纲接到东总布胡同22号，接上刘白羽后，驶往天津。

《沪浙打通首条省界“断头路” 通勤缩短到3分钟》机上空警安全员多次对其进行劝阻，但均遭到拒绝和暴力反抗，为了确保周围旅客安全，空警安全员将该旅客带至客舱后服务台，但该旅客依旧无法控制自己的情绪，多次踢打客舱设备，并多次挑衅攻击机组人员，甚至在空警安全员采取管束措施的过程中，该旅客竟然还在后服务台肆意暴露下体，并随地小便。