养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

Wind数据显示，2015年，所有A股公司获得政府补助1691亿元，平均每家4987万元。2016年A股上市公司获得了1736亿元的政府补助，平均每家5102万元。对比来看，2015年、2016年东北地区上市公司平均每家所获的政府补助金额都为三千多万元，低于全国水平线。

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