公开资料显示，出生于1954年9月的路国贤是河南长葛人，恢复高考那年考上了河南大学，毕业后即进入仕途，10年后就升至上蔡县委书记。2001年1月开始任河南省委宣传部副部长，2年后改任河南日报社社长。

事情得从2017年7月的一起网络舆情说起。当时，网络上有人爆料延祥村会计杨松发涉嫌侵占村民低保金等问题。而早在5月中旬，县纪委已接到有关问题举报，并已着手对反映该村部分村干部违纪问题线索展开初核。

《中组部拨1.97亿元用于慰问困难党员老党员老干部》第五，围绕建设美丽中国，更加注重发挥行政区划促进生态文明建设的功能作用。一是坚持行政区划设置同资源环境承载力相适应，由自然条件决定城市规模，进而决定行政层级。二是依据生态功能区推动局部行政边界调整，将行政区划边界与资源生态管治范围协调一致作为优化行政区划设置的重要原则。三是调整资源型城市矿区、林区以及插花地、飞地等不适应现实发展需要的行政区划体制，统筹推进资源型城市行政区划体制改革。