第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

在这种背景下，为了寻求更好的发展，三四线城市很多年轻人开始大规模向一二线城市迁徙。

《安徽首试"交房即发证" 交房现场即可领不动产权证》杨女士到案后，公安机关对其进行了人身检查，发现杨女士头部及嘴部外伤，颈部及腿部有红肿痕迹。2016年7月30日，杨女士被刑事拘留，同年9月2日被逮捕。